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比的是“团体冠军” 拼的是“谁跑得快”
发布日期:2018-04-06 21:59

    2015年,“三赛”考核已经正式进入第四个年头。在过去3年里,“三赛”考核以明确的目标导向、严格的倒逼机制,成为我市统筹落实“三大抓手”的抓手,成为衡量各县区、各市直单位工作的“试金石”。
    昨日,2014年“三赛”成绩单正式出炉。纵观从2012年到2014年的“成绩单”,五县一区加市高新区没有一个能够在这块“试金石”上坐稳“头把交椅”:2012年和平县获得园区发展第一名,2013年龙川逆袭成功爬上首位,2014年和平再次摘桂。
    没有县区“卫冕”成功,关键何在?市委书记何忠友道出原因:“三赛”是综合考核,既考核工业园区,又考核综合发展,既考核固定资产投资、重点项目,又考核共同责任项目,比的是“团体冠军”,而不是“单项冠军”,只有全面领先,才能取得好成绩。
    除此之外,发展的快慢也直接影响着整体排名。2014年的“成绩单”显示,各县区除均未完成GDP增速年初目标以外,其他指标大多数县区都完成得较好。在同样完成年度目标的情况下,谁增长得最快、超额完成得最多,谁的加分就多,排名也就相对靠前。
    “通过‘三赛’考核的压力倒逼,全市上下已经形成了不甘落后、你追我赶的良好态势。”市长彭建文表示,新的一年,“三赛”将成为引领河源“新常态”发展的有力“指挥棒”,推动河源经济发展、城市面貌和干部作风全面深入改观。

一区六园

和平东源龙川名列三甲

    工业园区是推动县域经济快速发展的助推器和经济跨越发展的主战场。2014年,全市工业园区各项考核指标完成较好,除工业增加值增速、税收入库数绝对值及增速未达标外,其他各项指标均超额完成年度任务;大部分指标比上年度有较大增长。其中,和平、东源、龙川在园区考核中名列三甲。不过,从各区域完成目标任务情况来看,“一区六园”发展仍存在一些问题。

园区排位:和平由末位逆袭第一

    对比2013年的园区考核排名,变化最大的是和平和市高新区,和平由第七名升为第一名,市高新区由第二名降至第六名。

    此外,源城由第六名升至第五名,东源由第三名升至第二名,紫金由第五名升至第四名,龙川由第一名降至第三名,连平由第四名降至第七名。

园区投入:均完成年度目标任务

    去年,全市工业园区2014年投入基础设施建设资金(含共建和自建)共41.2亿元,扩园12.74平方公里。在园区扩园方面,各区域均完成年度目标任务,其中完成共建扩园占年度目标比例排名依次为:龙川110%、和平107%、源城106%、连平102%、市高新区101%、紫金100%、东源100%;完成自建扩园占年度目标比例排名依次为:东源250%、龙川150%、紫金125%、连平120%、源城110%、市高新区105%、和平100%。

    全市工业园区完成工业投入共170.3亿元,占全市工业投资(187.2亿元)的91%,比增68.7%。各园区均超额完成年度任务数,完成总量最大的是市高新区、达36.68亿元,增长最快的是和平、比增6倍多;园区设备投入完成85.55亿元,各园区均超额完成年度任务数,总量最大的是市高新区、达28.85亿元。

园区效益:市高新区9.38亿元税收居首

    去年,我市园区税收入库数完成22.83亿元、比增18.2%,总量排前三名的分别是市高新区9.38亿元、东源3.86亿元、源城3.58亿元。不过,除和平、紫金、连平达标外,其他区域均未完成年度目标任务。另一方面,和平入库税收数增长最快、比增86.6%,紫金、龙川的增速均超过40%。

    税收占工业增加值的比重排前三名的分别是龙川13.8%、市高新区12.3%、东源11%,而和平、紫金、连平3园分别仅为4.6%、3.8%和1.4%。除紫金与前年持平外,其他区域均有所降低,这意味着,去年全市各工业园区现有企业的效益普遍在下降。

    税收强度方面,东源以21.5万元/亩位列第一,其次是市高新区和和平,分别为19.3万元/亩、17.7万元/亩,最低为连平8.4万元/亩。特别是紫金和连平税收强度均在10万元/亩以下,仅为全市平均水平的一半左右。

    此外,在产出密度方面,连平为1519万元/亩,是全市最高,但其税收强度却是全市最低,这说明连平高产出、低效益企业较多,企业税收不多。

园区项目:“四个一批”项目显著增加

    去年,全市“四个一批”项目显著增加,基本完成年度目标任务。完成在谈项目269个,意向投资额742.24亿元,比上年度增加100个、357.5亿元。签约项目171个,合同投资额390.87亿元,比上年度增加67个、196.63亿元。其中超3亿元项目67个,比上年度增加47个;开工项目147个,合同投资额259.01亿元,比上年度增加58个、104.03亿元;投产项目139个,累计完成投资136.97亿元,比上年度增加47个、35.35亿元。

    不过,项目建设中仍存在着一些问题。比如,在投产项目累计完成的平均投资额方面,东源和紫金,比前年分别低了1.1亿元和1.4亿元,新投产项目质量明显下降。从新增项目看,新增项目质量普遍不高不优。比如,去年市高新区25个投产项目中,有11个属于增资扩产项目、11个属于租厂房项目。

项目建设

“四个一批”超额完成年度任务

    小项目小发展,大项目大发展。去年,我市坚持既抓“顶天立地”的大项目,又抓“铺天盖地”的配套小项目,力求打造“星月同辉”的格局,项目建设再立新功。

 

在谈项目:总量总数源城区均最大

    全市完成在谈项目意向投资额742.24亿元,项目个数269个。各区域均超额完成年度目标任务,其中源城完成比例最高,达到221.71%,最低为紫金102.21%,第二位到第六位分别为东源、龙川、和平、连平、市高新区。

    在谈项目意向投资额,源城总量最大、达155.2亿元,增速也最快,比增218%。在269个在谈项目中,源城总数最多,达58个,而市高新区则增长最快,比增156%。

签约项目:投资额总量市高新区最大

    去年全市签约项目合同投资额390.87亿元,项目个数171个。各区域均超额完成年度目标任务,完成年度目标比例最高的是龙川176.65%,其次为源城153.25%、东源135.7%,和平、紫金、市高新区、连平均低于110%。
    其中签约项目合同投资额,市高新区总量最大、达80.7亿元,龙川居第二、达70.7亿元,而源城则增长最快、比增185%;签约项目个数,市高新区总数最多、达37个,而和平则增长最快、比增170%;超3亿元签约项目个数,龙川总数和净增数都最多、均为13个,市高新区、源城总数居第二、均达12个。

开工项目:投资额增速紫金领跑

    全市完成开工项目合同投资额259.01亿元,项目个数147个。各区域均超额完成年度目标任务,完成比例最高的为东源达220.67%,紫金最低为112.24%。

    其中开工项目合同投资额,市高新区总量最大、达70.6亿元,净增也最多、比增42.5亿元,而紫金则增长最快、比增177%;开工项目个数,和平总数最多、达32个,而东源增长最快、比增200%;开工、在建项目当年完成投资,市高新区总量最大、达36.68亿元,而和平则增长最快、比增622%。

投产项目:龙川完成年度任务比例居首

    全市投产项目当年完成投资100.25亿元,项目个数139个、比增51%,超5000万元项目个数94个、比增57%。各区域均超额完成年度目标任务,各区域当年完成投资额占年度目标比例从高到低分别是:龙川299.14%、东源247.57%、和平218.4%、源城218.14%、连平168.2%、紫金157.6%、市高新区130%。

    其中,投产项目当年完成投资,龙川总量最大、达20.94亿元;累计完成投资额,东源总量最大、达38.48亿元,而和平则增长最快、比增222%;项目个数,市高新区总数最多、达25个,而和平则增长最快、比增150%;超5000万元项目个数,龙川园总数最多、达18个,而和平则增长最快、比增240%。

工业指标:和平新增规上企业19户最多

    无工不富。加快工业发展,是后发河源跨越崛起的必由之路。去年,在“四个一批”“三个50”工程的推动下,各区域工业指标都有所提升。

    全市新增规上工业企业96户、比增5户,其中净增规上工业企业67家,对比年初任务数(62家)多5户,完成最好的是和平县,净增19户,没有一户规上下规企业。其他区域排名依次为:东源14户、市高新区13户、紫金11户、连平9户、源城6户、龙川5户。

    园区工业增加值完成295.76亿元、比增30.4%,增速最高的和平比增48.8%,其次是龙川比增45.7%,各园区增速均超过20%,呈现百舸争流、千帆竞发的发展态势。


综合发展

3项经济指标在全省排名夺金

    2014年,我市主要经济指标增速在全省排名取得“三金三银一铜”的佳绩,其中GDP、地方公共财政预算收入、金融机构各项存款余额增速居全省首位,规模以上工业增加值、进出口总额、金融机构各项贷款余额增速居第二位,地税收入增速居第三位。

固定资产投资:和平比增86.2%全市最高

    2014年,各县区齐发力,固定资产投资增速均高于全省平均水平。其中,和平县固定资产投资增速比增达86.2%,比年度计划高142个百分点,为全市最高;紫金比增62%,名列第二;源城、东源、龙川、连平也实现了平稳增长。

    2014年,各区域工业投资和重点项目投资均超额完成年度目标任务,完成比例最高的和平县分别为167.67%、145.3%。不过,各区域固定资产投资增速相差巨大。增速排在最后的龙川与排在第一位的和平相差了69.9个百分点,其中工业投资龙川更是负增长4.1%,排名全市最后。

    对比2013年,去年各区域在固定资产投资和重点项目综合得分方面,排名变化巨大。市高新区从排名第三变成倒数第一,东源从排名第一(并列)变成第四,紫金从排名第一(并列)变成第六,和平从排名第四变成第二。

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